先進制造業發展路線圖确定

記者日前從工信部等權威部門獲悉，爲推進先進制造業發展水(shuǐ)平，我國将加快(kuài)發展新材料、生物(wù)醫藥、電子信息、5G、節能環保等新興産業，推動互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能和(hé)制造業的(de)深度融合。此外，還(hái)将實施新一輪制造業重大(dà)技術改造升級工程，加快(kuài)制造業的(de)數字化(huà)、網絡化(huà)和(hé)智能化(huà)發展的(de)水(shuǐ)平，以此大(dà)幅度提高(gāo)勞動生産率和(hé)附加值，全面提升制造業全産業鏈的(de)競争能力。

發展先進制造業是我國制造業轉型升級的(de)内在要求，也(yě)是我國經濟進入高(gāo)質量發展階段的(de)必經之路。對(duì)此，“十九大(dà)”報告明(míng)确提出，“加快(kuài)建設制造強國，加速發展先進制造業”。目前，各界已經達成共識，以各類新興産業爲主體、以大(dà)數據和(hé)人(rén)工智能等新技術驅動的(de)先進制造業，将是未來(lái)我國實體經濟長(cháng)期健康發展的(de)主要動力。在這(zhè)一要求下(xià)，我國制造業也(yě)将從傳統的(de)機械制造業爲主，逐漸轉向高(gāo)端裝備制造和(hé)戰略新興産業。

事實上，爲了(le)促進先進制造業的(de)發展，我國已先後出台了(le)多(duō)項政策措施。2015年5月(yuè)8日，國務院正式印發《中國制造2025》，并設定“三步走”的(de)制造強國戰略目标：到2025年邁入制造強國行列；到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水(shuǐ)平；2049年時(shí)，綜合實力進入世界制造強國前列。随後，《關于深化(huà)制造業與互聯網融合發展的(de)指導意見》、《國家創新驅動發展戰略綱要》、《關于深化(huà)制造業與互聯網融合發展的(de)指導意見》、《增強制造業核心競争力三年行動計劃(2018-2020年)》等一系列政策也(yě)先後出台，爲我國先進制造業發展繪就出一張全面的(de)發展路線圖。

根據國家發改委等權威部門工作安排，未來(lái)幾年我國還(hái)将針對(duì)具體細分(fēn)領域，出台多(duō)個(gè)關鍵技術實施方案。其中包括：軌道交通(tōng)裝備關鍵技術産業化(huà)實施方案、高(gāo)端船舶和(hé)海洋工程裝備關鍵技術産業化(huà)實施方案、智能機器人(rén)關鍵技術産業化(huà)實施方案、智能汽車關鍵技術産業化(huà)實施方案、現代農業機械關鍵技術産業化(huà)實施方案。

據悉，爲确保上述政策順利落地，工信部等部委還(hái)将出台一系列配套措施。工信部部長(cháng)苗圩在近期舉行的(de)中國發展高(gāo)層論壇2018年會上透露，未來(lái)我國還(hái)将實施國家制造業創新中心建設工程，聚焦重大(dà)基礎共性技術的(de)需求，建成一批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)制造業創新中心，加強應用(yòng)基礎研究，拓展實施國家重大(dà)科技項目，加大(dà)關鍵核心技術的(de)攻關和(hé)成果的(de)轉化(huà)力度；實施有利于制造業轉型升級的(de)财稅政策，落實金融支持實體經濟的(de)政策措施，全面實施人(rén)才強國的(de)戰略，圍繞制造業發展重點領域，創新人(rén)才的(de)培養和(hé)引進方式，完善人(rén)才的(de)激勵機制；進一步擴大(dà)制造業開放和(hé)國際合作，加強“中國制造2025”與全球制造業的(de)對(duì)接合作。

工信部副部長(cháng)辛國斌此前表示，發展先進制造業一方面是确保“中國制造2025”戰略和(hé)目标順利實現；另一方面，則是促使我國制造業從“微笑(xiào)曲線”底端向兩端過渡，并實現“兩端超車”。因此，我國制造業未來(lái)發展的(de)一大(dà)主題就是全面發展先進制造業，并以此提升制造業整體水(shuǐ)平。

“我國對(duì)于制造業的(de)政策扶持力度不斷加碼，核心在于立足消費升級的(de)需求，通(tōng)過供給側的(de)結構性調整和(hé)定向性優化(huà)，進一步促進傳統業态的(de)轉型升級和(hé)新興業态的(de)發展壯大(dà)，進而推動新舊(jiù)動能的(de)接續轉換。”中國民生銀行研究院研究員(yuán)吳琦向記者表示。

國家發改委和(hé)工信部提供的(de)解讀文件則表示，以戰略性新興産業和(hé)高(gāo)端制造業爲代表的(de)先進制造業，處于制造業價值鏈高(gāo)端和(hé)産業鏈核心環節，也(yě)是決定整個(gè)産業鏈綜合競争力的(de)關鍵因素。在這(zhè)一領域，我國不僅在航天、大(dà)飛(fēi)機、高(gāo)鐵、數控機床、新能源汽車等領域取得(de)了(le)一系列重要突破，還(hái)在高(gāo)附加值行業的(de)國際份額上不斷攀升。此外，從目前的(de)發展趨勢看，我國在5G、超級計算(suàn)機、無人(rén)機等一大(dà)批新産業領域也(yě)具有一定的(de)發展潛力。因此，大(dà)力發展這(zhè)些産業将進一步提升我國先進制造業水(shuǐ)平和(hé)制造業的(de)整體國際競争力。